《区域治理》区域治理绩效评价是推进治理体系和治理能力现代化,实现区域善治的基本工具.以京津冀地区13个地级及以上城市为例,构建区域治理绩效评价指标体系,采用组合评价法评价区域治理绩效.实证结果表明:京津冀各地市治理绩效呈现"一家独大、 差异明显"的特点,北京市治理绩效远远优于其他城市,区域内部存在着较大差异.现阶段实现京津冀区域协同治理的当务之急是要弥补河北省部分城市的治理短板.学术界对区域治理的研究多从"制度"角度出发,忽视了"权力"的作用.与此同时,传统权力概念在理解区域治理时也存在一定的缺陷.本文从巴尼特与杜瓦尔的"多重权力概念"出发,对权力概念进行重新界定.通过"社会关系类别"和"社会关系特性"两个分析维度,将权力分为强制性、制度性、构造性、产生性四种类型,并分析这四种权力形态在东亚区域治理中的不同表现及作用,由此论证"权力"才是理解东亚区域治理的关键.为切实抓好地面个别区域治理,柴里煤矿通过对区域内设备进行改造、创新,推行网格化质量创建,打造出一种基于区域治理的创建模式,完善了操作流程,规范了现场精细化管理,实现降本增效的效益最大化.要有效治理城市群内政府间合作难题，不仅要从理论上阐释区域治理的必要性，更需要全面分析当前城市群内政府问横向合作面临的现实困境，提出有针对性的解决路径，提升城市群内政府间合作的成效。珠江三角洲地区改革发展规划纲要>是我国近年来推出的重要区域规划之一,其内容丰富、涉及面广,但关注的核心问题是经济发展的转型和区域协调发展.珠三角地区应以该规划纲要为指导,在城乡规划编制中体现公共政策性和法律约束性,建立以城乡规划为核心的统一空间规划体系,积极推进区域治理和区域整合,构建多中心的城市区域结构,努力建成资源节约型和环境友好型社会.
全面系统地理解国家治理体系的现代化,既要从横向维度,即从经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等各个领域来协力推进;又要从纵向维度,即从中央到地方、从全国一盘棋到开展和优化区域治理,以实现区域协调、均衡发展.区域治理的类型多种多样并由诸多要件构成,区域治理的顺利进行必须要健全其法治保障和宪法保障.我国区域治理的法治保障已经类型化为"区域法治",区域法治研究正方兴未艾,区域法治建设也正在有序地逐步开展.党的十八大以来已呈现出为推进国家治理体系和治理能力现代化还需要特别关注国家治理体系的纵向维度并加强其法治保障和宪法保障的新形势,因此,使区域治理这一重要问题"入宪"应是势在必行.区域是一种非国家的社会历史单元,区域治理是人类基于不同地域的地理环境、族群分布和文明传承而进行的以区域为单元的社会实践.20世纪下半叶以来,国家权力的流散和“空心化”带来不同国际关系变量在区域范围的重新整合,区域治理日益成为国际关系中稳定区域合作机制、推动区域善治的常态存在.区域治理以区域连结、区域建制和区域大国为基本变量,在此基础上形成了区域协调、区域管理和区域监测等三种基本的区域治理机制.通过对欧洲、北美和东亚区域治理实践的比较分析可以发现,不同的区域治理在历史演进和表现形式上各有特点,既有共性也有特殊性,它们共同丰富了全球治理的区域层次.
在全球化的背景下,各区域间资源相互整合,形成有机整体,极大地促进了经济全球化的进程,也促进了世界各区域经济结构的转型升级和产业结构的经济体系调整.目前,对于中国这样的发展中国家而言,在世界经济格局面临再次重新洗牌的时候,拥有极大的机会.我国要在这轮经济改革中取得胜利,首先还是得练好内功,优化创新机制配置优势资源,形成战略联盟,构建区域新经济体系竞争优势,积极促进我国各级政府深化改革以适应区域化发展新趋势.为了应对近年来出现的区域性大气污染现象,我国确立了区域联防联控的指导思想.立法上进行了明确规定,并在治理体制、监管主体和具体制度方面进行了一系列法制实践.但依然存在着主体机制、地方政府间利益平衡机制和法律责任机制以及司法救济机制方面的缺陷,需要我们对其做进一步的完善. 生态型区城治理是现代社会新型的治理模式,贵阳市花溪区按照这种模式进行建设,取得了一定成绩.要达到预期目标,必须进一步拓宽思路,发挥政府的主导作用,实现治理理念与方式的根本转变,调动企业、事业、社会团体等多元主体的积极性,提高城乡居民的生态素质. 区域治理体系与治理能力现代化是国家治理体系与治理能力现代化的重要内容.区域问题、流域治理、区域经济一体化、保护与开发自然资源等因素对区域治理提出了要求.建国以来,我国主要采取了中央主导型、政府派驻型、地方自主型和特别建制型四种区域治理模式.区域问题的长期性决定了区域治理的常态化与动态化,区域治理需要从治理结构、职权划分、运行机制等方面进行调整与变革,以适应国家治理体系与治理能力现代化的需要.
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